88N88

Vandaag is de zomertijd ingegaan. Omdat China geen zomertijd heeft, is het tijdsverschil nu zes in plaats van zeven uur. Dat scheelt weer wat, qua jetlag, volgende week.

In heel China is het altijd dezelfde tijd. China is het grootste land ter wereld met slechts één tijdzone. Voor 1949 telde het land vijf tijdzones en was het tijdsverschil tussen oost en west drie uur. Nadat de communisten in 1949 de Volksrepubliek China uitriepen besloten zij het aantal tijdzones terug te brengen tot één. Ongetwijfeld wilden de nieuwe machthebbers hiermee hun gezag benadrukken. De tijd in de nieuwe hoofdstad Beijing werd namelijk de standaard voor het gehele land. Vooral in het westen leidt dit tot uitzonderlijke situaties. Zo gaat de zon daar ’s zomers vaak pas na middernacht onder. En nergens ter wereld is het tijdsverschil tussen twee aaneengesloten gebieden zo groot als tussen Afghanistan en China: drieënhalf uur.

Nu de IND heeft beslist geen bezwaar te hebben de afgifte van een MVV, kan Qi de MVV afhalen bij het consulaat-generaal te Shanghai. Waarschijnlijk moet hij eerst zijn paspoort inleveren bij het consulaat, waarna hij het een paar dagen later —met de MVV er in— weer kan ophalen. Qi wacht hiermee totdat ik in Shanghai ben, zodat we samen kunnen gaan.

Met de MVV kan Qi naar Nederland reizen en een verblijfsvergunning aanvragen. De afgifte van een MVV betekent dus niet automatisch dat Qi ook in Nederland mag blijven! De aanvraag voor een verblijfsvergunning moet worden ingediend bij de gemeente, welke de aanvraag doorstuurt naar de IND. Bij de gemeente krijgt Qi een verblijfssticker in het paspoort, waarmee kan worden aangetoond dat hij legaal in Nederland verblijft in afwachting van de beslissing. Als de aanvraag wordt goedgekeurd krijgt Qi een tijdelijke verblijfsvergunning. Deze vergunning is één jaar geldig vanaf het moment dat de aanvraag is ingediend. Een paar maanden voordat de vergunning verloopt moet een verlenging worden aangevraagd. Als de verlening wordt goedgekeurd krijgt Qi een verblijfsvergunning voor vijf jaar.

Voorlopig zijn we dus nog niet klaar met de ambtelijke molen, en kunnen we blijven sparen voor de leges. De voorwaarden voor beide verblijfsvergunningen zijn wel ongeveer gelijk aan de voorwaarden voor de MVV. Het is daarom waarschijnlijk dat beide aanvragen worden goedgekeurd. Maar eerst vertrek ik over acht dagen naar Shanghai, waar we samen van deze grote stap voorwaarts gaan genieten!

Zojuist heb ik de volgende brief ontvangen van de IND:

Hierbij deel ik u mee dat ik de Nederlandse vertegenwoordiging te Shanghai heb bericht dat ik geen bezwaar heb tegen de afgifte van een machtiging tot voorlopig verblijf aan Qi (…).

Ik adviseer u betrokkene erop te wijzen dat hij de machtiging tot voorlopig verblijf binnen zes maanden na dagtekening van de beslissing dient af te halen bij de Nederlandse vertegenwoordiging te Shanghai. Betrokkene dient na ontvangst binnen zes maanden gebruik te maken van deze machtiging om Nederland in te reizen.

(…)

Ik verzoek u betrokkene van het voorgaande op de hoogte te brengen.

Aan dat verzoek heb ik natuurlijk meteen gehoor gegeven. We kunnen het nog nauwelijks bevatten. De afgelopen dagen en weken nam de spanning toe, en die spanningen begonnen zich ook steeds meer te uiten, zowel fysiek als mentaal. We zijn maanden intensief bezig geweest met het voorbereiden van de MVV-aanvraag en het verzamelen van de vereiste documenten. De positieve beslissing is een enorme opluchting, maar voelt tegelijkertijd nog onwerkelijk. Ik ga de brief nog een keer lezen…

Ik heb een brief ontvangen van de IND waarin de ontvangst van mijn aanvullende gegevens wordt bevestigd. De gegevens zullen worden toegevoegd aan het dossier, aldus de brief.

Het is een vreemde gewaarwording dat een ambtenaar nu een beslissing gaat nemen over de MVV-aanvraag. Er is ons gevraagd aan te tonen dat we een duurzame relatie hebben, door antwoord te geven op mondelinge vragen, door een vragenlijst in te vullen en bewijzen te overleggen. Dat zijn persoonlijke zaken waar een ambtenaar zich niet mee zou moeten bezighouden. Deze ambtenaar gaat door onze foto’s bladeren en mede op basis daarvan een beslissing nemen. Rare gedachte!

Het is spannend, ondanks dat we bijna zeker weten aan alle voorwaarden te voldoen. Voor het merendeel van de voorwaarden geldt dat met officiële documenten kan worden aangetoond dat we eraan voldoen. Andere bewijsstukken (zoals bijvoorbeeld foto’s) moeten door een ambtenaar worden beoordeeld en zijn voor meerdere interpretaties vatbaar. Tonen de foto’s aan dat we een duurzame relatie hebben? Daar denkt de ene ambtenaar mogelijk anders over dan de andere.

Klaus gaat helaas niet mee naar China. We zouden 31 maart samen naar Shanghai vliegen, waarna Klaus tweeënhalve week later weer zou teruggaan. Zijn ticket en visum waren al geregeld. Voor zijn studie moet hij echter aanwezig zijn bij een bespreking, anders kan hij het desbetreffende onderdeel niet halen en loopt zijn studie vertraging op. Klaus heeft nog geprobeerd het ticket om te zetten, maar dat bleek niet mogelijk omdat de ticketvoorwaarden dat niet toelaten.

Er zijn ruim 80.000 karakters. De toetsenborden in China hebben —net zoals in Nederland— ongeveer honderd toetsen volgens de standaard Engelse indeling. Op de toetsen staan geen Chinese karakters, maar de letters van het Latijnse alfabet. Hoe kun je dan toch Chinese karakters typen?

Er bestaan diverse transcriptiesystemen waarmee Chinese karakters in Latijnse letters kunnen worden weergegeven. In China is pīnyīn het standaard transcriptiesysteem. Zo is qí­ bijvoorbeeld de Latijnse weergave van het karakter voor Qi’s naam volgens pīnyīn. Het accent aigu in qí­ heeft aan dat de lettergreep in de tweede toon dient te worden uitgesproken. De tonen worden ook vaak aangeduid met cijfers in plaats van accenten, bijvoorbeeld qi2.

Het typen van Chinese karakters gebeurt meestal door het typen van de Latijnse weergave (volgens pīnyīn, zonder de aanduiding voor de toon). Niet elk karakter heeft echter een unieke Latijnse weergave, zeker niet als de aanduiding voor de toon wordt weggelaten. Zo zijn er bijvoorbeeld 74 karakters die worden weergegeven als qi. Daarom verschijnt —na het typen van ‘qí’— een menu met alle gerelateerde karakters. De meest gebruikte karakters staan vooraan. In dit geval staat het juiste karakter in de tweede rij op de derde positie.

De computer kent de meest gebruikte combinaties van karakters. Nieuwe combinaties worden onthouden, zodat je niet steeds opnieuw de juiste karakters hoeft te kiezen. Bij het typen van ‘niqi’ (Qi’s achter- en voornaam) moest ik aanvankelijk tweemaal een karakter kiezen, eenmaal het karakter voor ‘ni’ en eenmaal het karakter voor ‘qi’. Nu verschijnen —na het typen van ‘niqi’— meteen de juiste karakters.

Acht dagen nadat Qi de MVV-aanvraag heeft ingediend, heeft de IND —zoals verwacht, maar niet op zulke korte termijn— mij de volgende brief gestuurd:

Naar aanleiding van een alhier binnengekomen aanvraag om een machtiging tot voorlopig verblijf vraag ik uw aandacht voor het volgende. Op 26 februari heeft de bovengenoemde vreemdeling bij de Nederlandse vertegenwoordiging te Shanghai een aanvraag ingediend om een machtiging tot voorlopig verblijf. Betrokkene beoogt verblijf ik het kader van het verblijfsdoel ‘verblijf bij partner’. Gebleken is dat u ten behoeve van de aanvraag optreedt als referent.

In verband hiermee vraag ik uw aandacht voor het volgende. Teneinde te beoordelen of u, als de referent van betrokkene, aan de aan u te stellen voorwaarden voldoet, verzoek ik u binnen twee weken na dagtekening van deze brief de onderstaande genoemde gegevens en bescheiden aan mij toe te zenden. De gegevens dienen onder de vermelding van het dossiernummer, naam en geboortedatum van betrokkene toegezonden te worden aan: (…)

Ik verzoek u de volgende gegevens te overleggen:

• Een kopie van dat deel van uw paspoort waarin uw persoonsgegevens staan vermeld. (…);
• Een kopie van het paspoort van uw partner (alle bladzijden);
• Gegevens over uw inkomen (voor zelfstandig ondernemers: een origineel uittreksel van de Kamer van Koophandel, en de ingevulde bijlage ‘Verklaring inkomen ondernemer’. Deze moet worden ingevuld en voorzien van bijlagen door de verblijfgever en een administrateur.);
• Een origineel uittreksel uit de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) waaruit uw burgerlijke staat, gezinssamenstelling en verblijfsadres blijken, niet ouder dan 6 maanden;
• Ingevulde en ondertekende garantverklaring;
• Ingevulde vragenlijst.

(…)

Na ontvangst van uw aanvulling zal ik zo spoedig mogelijk een beslissing nemen. Hiervan ontvangt u een kennisgeving.

Ik wijs u erop dat ingevolge artikel 4:15 van de Algemene Wet Bestuursrecht de termijn voor het geven dan de beschikking door mijn verzoek om aanvullende informatie ten aanzien van uw aanvraag wordt opgeschort tot de dag waarop u de gevraagde informatie heeft gegeven of de dag waarop de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is gebleken.

De lijst met gevraagde bescheiden lijkt korter dan hij is. Zo wordt in de vragenlijst verzocht bewijzen mee te sturen ter ondersteuning van de gegeven antwoorden, bij vragen als: sinds wanneer kent u uw partner, waar heeft u uw partner leren kennen, sinds wanneer heeft u een relatie met uw partner, hoe is deze relatie tot stand gekomen, hoe onderhoudt u nu de relatie met uw partner, heeft u een duurzame en exclusieve relatie met uw partner, etc. Omdat ik wist wat gevraagd zou worden heb ik de afgelopen weken al een dossier samengesteld van 55 pagina’s. De komende dagen maak ik de laatste documenten in orde, waarna het geheel opgestuurd kan worden aan de IND.