88N88

Qi is gisteren geslaagd voor het examen, dat de afsluiting vormde van de cursus op niveau B1-2. Dat betekent dat hij nu op niveau B1 van het Common European Framework of Languages (CEF) zit! Qi zou nu op kunnen gaan voor het Staatsexamen NT2 programma I, maar hij wil graag doorleren en programma II doen. Daarvoor is niveau B2 nodig. In verband met onze reis naar China zal Qi pas in april verdergaan met de volgende cursus, omdat hij anders teveel lessen zou moeten missen.

Ondertussen probeer ik het voor elkaar te krijgen dat de gemeente de NT2-cursussen (deels) betaalt. Het taleninstituut —waar Qi cursussen volgt— komt inmiddels in aanmerking voor een speciaal keurmerk, dat nodig is om een deel van de kosten vergoed te krijgen. De eis, dat de school ook inburgeringscursussen moet aanbieden om in aanmerking te komen voor het keurmerk, is komen te vervallen. Maar de school zegt nog steeds niet aan alle voorwaarden te voldoen en heeft het keurmerk nog niet aangevraagd. En geen keurmerk, geen vergoeding.

Echter, inmiddels is ook de Wet Inburgering aangepast. De wet voorziet er nu in dat gemeenten ook ‘nieuwkomers’ een inburgeringsvoorziening mogen aanbieden (voorheen was dit voorbehouden aan ‘oudkomers’). Bovendien is het aanbod niet langer beperkt tot inburgeringscursussen, maar mag het ook bestaan uit alleen NT2-cursussen. De gemeente is daarbij —in tegenstelling tot ons— niet gebonden aan het keurmerk. Ik heb een e-mail gestuurd, waarop we een uitnodiging ontvingen voor een gesprek. Dat gesprek heeft vorige week plaatsgevonden. De uitkomst is dat de gemeente alsnog een aanbod zal doen. Waarschijnlijk wordt begin januari duidelijk wat dat aanbod precies zal inhouden.

E-mail aan gemeente

Geachte (…),
Mijn partner is nieuwkomer volgens de Wet Inburgering. Op 3 juli jl. hebben wij een gesprek gehad, waarbij u ons meedeelde dat de gemeente geen inburgeringsvoorzieningen kon aanbieden aan nieuwkomers. Daarom hebben wij de inburgering zelf moeten regelen en bekostigen.

Mijn partner wil graag aan zijn inburgeringsplicht voldoen door op te gaan voor het Staatsexamen NT2. Ook wilde hij graag zo snel mogelijk na aankomst in Nederland taallessen gaan volgen. Zoals u wellicht weet mag iemand die in afwachting is van zijn verblijfsvergunning niet werken en geen lessen volgen bij een regionaal opleidingscentrum. De beslissing omtrent de verblijfsvergunning kan tot zes maanden in beslag nemen. We vonden het zonde om deze tijd niet te benutten, en waren daarom aangewezen op een particulier scholingsinstituut.

Om in aanmerking te komen voor een vergoeding achteraf, moet het instituut beschikken over het Keurmerk Inburgering. Echter, pas sinds juli 2007 is het voor instituten die uitsluitend NT2-cursussen geven, mogelijk om dit keurmerk te verkrijgen. Voorheen was dit namelijk voorbehouden aan instellingen die inburgeringscursussen aanbieden.

Het bleek in mei/juni 2007 dus niet mogelijk om een particulier instituut te vinden dat over het keurmerk beschikte. Uiteindelijk zijn we —met veel moeite— terecht gekomen bij (…), een gerenommeerd taleninstituut verbonden aan de [een universiteit]. En ondanks dat [de school] nog steeds niet over een keurmerk beschikt, bestaat er geen enkele twijfel over hun kwaliteit. We hebben enorm positieve ervaringen met [de school], terwijl we veel negatieve verhalen horen over andere scholen (die overigens wél over een keurmerk beschikken!). Het traject aan bij [de school] is bovendien sneller en stukken goedkoper dan bij bijvoorbeeld [het regionaal opleidingscentrum].

Mijn partner heeft inmiddels twee intensieve cursussen gevolgd bij [de school], en volgt nu een derde cursus op normale snelheid. Overal waar we komen krijgt hij complimenten over zijn taalbeheersing, en is men verwonderd over hoe hij dit in krap vier maanden tijd heeft weten te bereiken. Naar verwachting heeft hij over anderhalve maand niveau B1 bereikt. Hij wil graag door naar niveau B2, en dan het Staatsexamen NT2 programma II doen.

De Wet Inburgering beoogt een goede en snelle inburgering. Maar de WI, die door de gewezen minister van Vreemdelingenzaken en Integratie door de Tweede Kamer is gedrukt, is nou niet bepaald iets op trots op te zijn. In plaats van een goede en snelle inburgering, heeft de wet er vooralsnog toe geleid dat de inburgering stokt en zelfs terugloopt. Gemeenten konden zich niet goed op de wet voorbereiden, en zelfs met uitstel bleek men onvoldoende tijd te hebben. Enfin, hier hebben we het 3 juli jl. ook over gehad, dat de gemeente haar zaakjes nog steeds niet op orde had.

Op 18 oktober jl. was ik aanwezig bij het Algemeen Overleg van de Tweede Kamer, dat ging over de WI. Zowel de minister als de aanwezige partijen waren bijzonder negatief over de WI, en lieten zich hier in harde bewoordingen over uit. De minister kondigde tijdens het overleg een aantal wetswijzigingen aan.

Gemeenten kunnen al met ingang van 1 november 2007 handelen alsof twee van deze wijzigingen zijn doorgevoerd:

1. Gemeenten mogen iedereen, dus ook gezinsvormers en -herenigers een inburgeringsvoorziening aanbieden, welke door de gemeente wordt bekostigd (eigen bijdrage €270), en
2. Inburgeraars mogen via een inburgeringsaanbod van de gemeente meteen voor het Staatsexamen NT2 opgaan, zonder eerst het inburgeringsexamen te hoeven doen.

Voor meer informatie, zie de brief van minister Vogelaar van 31 oktober 2007, met kenmerk 5512952/07.

Graag hoor ik van u op korte termijn wat deze wetswijziging voor ons tot gevolg heeft.

Daarbij kan het natuurlijk niet zo zijn dat mensen die hun eigen inburgering zelf zeer voorspoedig ter hand hebben genomen, financieel benadeeld worden ten opzichte van mensen die geen actie hebben ondernomen. De WI moedigt immers eigen initiatief en een snelle inburgering aan!

Tevens wil ik verwijzen naar de nabijgelegen gemeenten (…), waar óók nieuwkomers al bij invoering van de WI een aanbod van de gemeente kregen. Hoe verhoudt zich dat tot hetgeen u ons op 3 juli jl. meedeelde, namelijk dat de gemeente (…) ons geen aanbod kon doen? Als wij dus zo’n kleine 10 kilometer meer naar het oosten hadden gewoond, was het hele inburgeringstraject wellicht voor ons geregeld en bekostigd. Dat is toch op z’n zachts gezegd opmerkelijk.

Ik zie uw reactie graag tegemoet.

Met vriendelijke groet,
(…)

Dit bericht is geplaatst op 21 december 2007 om 12:21 (China 19:21) in de categorie Buitenlandse partner, Bureaucratie, Inburgeren, Taal. Je kunt reacties op dit bericht volgen middels de RSS 2.0 feed. Reacties en trackbacken zijn momenteel niet toegestaan.